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　　2025年12月底，国家发展改革委、财政部联合印发《关于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》（以下简称“《通知》”），对2026年“两新”政策进行进一步优化，补贴金额与车价挂钩。《通知》指出，汽车报废更新补贴方面，购买新能源乘用车补贴车价的12%（最高不超过2万元）、购买2.0升及以下排量燃油乘用车补贴车价的10%（最高不超过1.5万元）。汽车置换更新补贴方面，购买新能源乘用车补贴车价的8%（最高不超过1.5万元）、购买2.0升及以下排量燃油乘用车补贴车价的6%（最高不超过1.3万元）。

　　“随着2025年年末新能源车辆购置税免税政策到期退出，2026年1月车市步入年初新能源车的政策退出后的恢复期，部分消费者提早到2025年12月享受政策红利，导致2026年1月的透支影响较明显。”中国汽车流通协会乘用车市场信息联席分会（以下简称“乘联分会”）秘书长崔东树撰文分析称，叠加“以旧换新”以及其他相关政策对消费升级的引导，中国车市竞争方向发生转变。政策激励方向从“普适性补贴”转向“鼓励技术升级与品质消费”，推动消费者为拿满补贴而消费升级，也引导着中国车市在2026年从“价格博弈”转向“价值竞争”。

　　崔东树进一步分析认为，2026年置换更新补贴的按比例补贴推动消费者购买高端化，大部分消费者要购买到20万元左右车型才能拿到全额补贴，因此消费者会在选择中进一步升级，推动消费升级和购车价格提升。这一转型在市场中已有明确信号。根据乘联分会统计，2025年1—12月汽车行业降价车型为177款，较2024年减少42款，2026年预计数量会进一步减少，反映出单纯依靠价格刺激的市场策略正在收缩。2026年车市的核心特征可概括为：“价格战”效力递减，“价值战”成为主航道。

　　“从‘十四五’发展来看，新能源汽车行业总体呈现高规模、高增长、效益偏低的状态，这种发展模式难以支撑‘十五五’实现高质量增长。企业效益不佳，就没有合理利润投入新一轮研发。‘十四五’期间，企业为保障效益，主要在产业链上下游采取了一些应对措施；而到了‘十五五’，我们更希望实现全产业链协同高效增长。同时，国家也不支持企业通过低价方式去求得利润的发展模式，行业必须走高技术、高价值、高效益的发展道路。”包嘉成说道。